關(guān)于稀土價(jià)格暴漲的相關(guān)分析和對(duì)策建議

  中國(guó)稀土學(xué)會(huì)最近走訪了稀土應(yīng)用企業(yè)，主要是重點(diǎn)釹鐵硼工廠，調(diào)研各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。各企業(yè)普遍反映，在國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策支持下，由于重視高技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，以及雙碳戰(zhàn)略帶來(lái)的利好，近年來(lái)稀土永磁行業(yè)普遍迎來(lái)了新一輪景氣期，市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。

  與此同時(shí)各企業(yè)也對(duì)當(dāng)前普遍存在諸多不利因素，特別是鐠釹金屬等原材料價(jià)格暴漲表示極大的憂慮。今年以來(lái)鐠釹金屬等價(jià)格有如脫韁野馬，從去年10月32.7萬(wàn)元/t，猛增到最近74萬(wàn)元/t, 形成超過(guò)一倍的漲幅，成為2011年稀土暴漲現(xiàn)象的翻板。同樣緊缺的鈷，2019年到現(xiàn)在，價(jià)格最高只有39萬(wàn)/t。（鈷的豐度為25，釹的豐度41.5）

  在這種難以承受的原材料供應(yīng)格局下，出現(xiàn)了如下困境：一是生產(chǎn)成本急劇上升，永磁企業(yè)效益明顯下降或嚴(yán)重虧損，減少了地方稅收和就業(yè)，部分企業(yè)難以為繼；二是原料采購(gòu)困難，因供應(yīng)不足促使價(jià)格進(jìn)一步上漲；三是企業(yè)無(wú)法簽訂長(zhǎng)單；已簽訂的長(zhǎng)單因價(jià)差（即簽單時(shí)原料的低價(jià)與現(xiàn)時(shí)原料購(gòu)入的高價(jià)之差）給多個(gè)頭部企業(yè)帶來(lái)數(shù)以億計(jì)的現(xiàn)實(shí)和潛在虧損；四是稀土永磁企業(yè)隨之提升的售價(jià)，逐步傳導(dǎo)給電機(jī)等終端應(yīng)用企業(yè)，增加了這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難；五是稀土永磁行業(yè)普遍存在帳期較長(zhǎng)，再加上很高的原料價(jià)格，使資金風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。這些因素極可能導(dǎo)致稀土永磁為代表的稀土應(yīng)用的大好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

  以上是對(duì)下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)比較直觀的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)稀土永磁產(chǎn)業(yè)和相關(guān)下游企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)涉及稀土的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還將帶來(lái)如下影響。

  1、稀土原料生產(chǎn)企業(yè)獲得了暴利，但這種局面是不可持續(xù)的，是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，各行業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)都已證明這一點(diǎn)。

  高價(jià)位迫使以稀土電機(jī)為代表的下游企業(yè)，部分放棄使用稀土永磁材料和相關(guān)技術(shù)方案，回到鐵氧體和其他材料，如風(fēng)機(jī)永磁直驅(qū)電機(jī)回到雙饋電機(jī)，空調(diào)電機(jī)回到使用硅鋼片。2011年格力電器和眾多空調(diào)生產(chǎn)廠家，在剛準(zhǔn)備大量采用稀土永磁電機(jī)時(shí)，面臨陡然增加的每臺(tái)電機(jī)數(shù)百元成本，只好忍痛放棄，這一被動(dòng)局面今后很可能重演。

  2、稀土上游企業(yè)確實(shí)因價(jià)格上漲獲得了一時(shí)之利，但這是建立在下游企業(yè)效益銳減和難以承受的基礎(chǔ)之上，除了具有不可持續(xù)之外，還對(duì)節(jié)能減排尤其是實(shí)施雙碳戰(zhàn)略十分不利，這是因?yàn)橄⊥劣来挪牧洗罅坑糜谏a(chǎn)高效節(jié)能電機(jī)，節(jié)電達(dá)5～20%甚至更高，由于棄用節(jié)能產(chǎn)品犧牲了節(jié)能減排。上游企業(yè)確實(shí)獲得了效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能無(wú)法與下游應(yīng)用帶來(lái)的環(huán)境效益和減少碳排放效果相比。

  3、稀土上中下游企業(yè)是榮損與共的利益共同體，上游企業(yè)居高不下的原料價(jià)格，遲早會(huì)使下游企業(yè)不堪忍受，減產(chǎn)或成必然，替代或成無(wú)奈。最終出現(xiàn)下游需求不振和下游產(chǎn)業(yè)萎縮，進(jìn)而反向傳導(dǎo)，造成上游產(chǎn)品價(jià)格跌落和產(chǎn)量、效益雙雙下降，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的損傷遲早會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)上游產(chǎn)業(yè)自身的傷害。

  4、維護(hù)和保護(hù)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，是上游企業(yè)尤其是六大集團(tuán)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以誠(chéng)信為本，共贏為上。健康的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是互利、互補(bǔ)的利益共同體，有錢大家賺，利潤(rùn)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要有合理分配，這是全產(chǎn)業(yè)鏈、大中小企業(yè)群落良性發(fā)展的要義，違反利益共享原則遲早要付出代價(jià)，也是不可持續(xù)的。

  5、稀土價(jià)格暴漲，必將刺激海外稀土資源開(kāi)發(fā)，削弱我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力和主導(dǎo)地位。價(jià)格暴漲主要表現(xiàn)為平均占產(chǎn)量20%的氧化鐠釹價(jià)格翻倍達(dá)到60～65萬(wàn)/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)成本。據(jù)分析，海外最大的稀土企業(yè)澳大利亞萊納斯馬來(lái)西亞稀土工廠的氧化鐠釹生產(chǎn)成本約26萬(wàn)元/噸，2020財(cái)年平均銷售價(jià)格32萬(wàn)元/噸，已和我國(guó)企業(yè)并駕齊驅(qū)。美國(guó)MP公司計(jì)劃2023年恢復(fù)稀土分離生產(chǎn)，高企的價(jià)格為其重回稀土領(lǐng)域奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。稀土供不應(yīng)求和價(jià)格暴漲，也會(huì)產(chǎn)生更多的進(jìn)口走私。

  價(jià)格暴漲的原因可簡(jiǎn)述如下：

  1、 較長(zhǎng)時(shí)間偏低的價(jià)格，積蓄了補(bǔ)漲驅(qū)動(dòng)力。 

  2、國(guó)際、國(guó)內(nèi)大宗生產(chǎn)資料上漲的連帶影響。

  3、稀土礦產(chǎn)品和冶煉產(chǎn)品兩個(gè)總量控制的指標(biāo)嚴(yán)重不足，如去年總量指標(biāo)為14萬(wàn)噸，需求為24萬(wàn)噸，這一矛盾多年存在而未能解決。

  4、以風(fēng)電、新能源汽車、工業(yè)電機(jī)等為代表的剛性需求旺盛且有明顯增速，具有較大市場(chǎng)空間。

  5、稀土價(jià)格形成機(jī)制、稀土原料企業(yè)自律都有待改進(jìn)和缺乏有效運(yùn)行，對(duì)價(jià)格暴漲缺乏應(yīng)有關(guān)注和作為。

  6、企業(yè)對(duì)價(jià)格繼續(xù)上漲仍有較高預(yù)期，有惜售或囤集的心態(tài)。

  同時(shí)不排除有一定的投機(jī)炒作行為存在。

  以上各因素存在和疊加倍增效應(yīng)，形成了較強(qiáng)勁的價(jià)格上漲。

  為解決因稀土價(jià)格暴漲帶來(lái)的負(fù)面影響，提出以下對(duì)策建議。

  1、鑒于稀土原料的剛性需求強(qiáng)勁，宜加大供給側(cè)的供應(yīng)量即增加兩個(gè)總量控制指標(biāo)。稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品兩個(gè)總量控制指標(biāo)多年來(lái)偏低，與實(shí)際需求相比缺口較大。應(yīng)重視市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，可否增量補(bǔ)缺，並每年視下游產(chǎn)業(yè)需求年增長(zhǎng)率而相應(yīng)增加。

  2、鐠釹在輕稀土中占比1/5左右，鈰占一半，資源保障和組織生產(chǎn)完全不成問(wèn)題。建議適時(shí)取消輕稀土總量控制指標(biāo)，并適度增加稀土冶煉分離產(chǎn)能，從源頭出發(fā)解決供不應(yīng)求問(wèn)題，有助于降低價(jià)格上升的驅(qū)動(dòng)力。 

  3、近年來(lái)中重稀土供應(yīng)更趨緊張且對(duì)國(guó)外資源有較大依賴性。建議在確保環(huán)保前提下,逐步恢復(fù)部分南方中重稀土礦山的開(kāi)采。

  4、發(fā)揮社會(huì)組織作用和推進(jìn)企業(yè)自律、價(jià)格協(xié)調(diào)。重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)作為，采取有力措施平抑價(jià)格，建立以上下游企業(yè)價(jià)格聯(lián)席會(huì)議制度為主的稀土產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格合作機(jī)制，為下游企業(yè)提供較好的生存和發(fā)展空間。

  5、發(fā)揮國(guó)儲(chǔ)平抑過(guò)高價(jià)格的作用，擇機(jī)適當(dāng)投放急需稀土原料。

  6、進(jìn)口緊缺的鐠釹鏑鋱等原料，但這是一把雙刄劍，雖解決了急需卻向國(guó)外讓出了市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)上游企業(yè)不利。

  7、降低稀土礦產(chǎn)品資源稅，為稀土冶煉分離企業(yè)提供合理的礦產(chǎn)品價(jià)格，減輕稀土原料企業(yè)的生存壓力。

  綜上所述，必須高度重視稀土原料價(jià)格暴漲帶來(lái)的種種不利影響，并應(yīng)采用有力措施制遏止持續(xù)上漲勢(shì)頭。2011年稀土價(jià)格暴漲和引發(fā)的后續(xù)不良效應(yīng)，足夠引起我們的深思。稀土是小行業(yè)，但應(yīng)用有大市場(chǎng)。稀土發(fā)展最好狀態(tài)，應(yīng)該是上中游產(chǎn)業(yè)鏈形成效益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，為節(jié)能減排、實(shí)施雙碳戰(zhàn)略、獲取更大的生態(tài)和環(huán)境效益而齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。