1月9日,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)確定了一項(xiàng)規(guī)則,禁止相關(guān)企業(yè)開(kāi)始、恢復(fù)329種全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)的生產(chǎn)、加工,這些物質(zhì)在未經(jīng)EPA全面審查和風(fēng)險(xiǎn)確定的情況下已經(jīng)多年未制造或使用。
過(guò)去,這些被稱(chēng)為“非活性PFAS”的化學(xué)物質(zhì)可能在許多行業(yè)未經(jīng)審查就被使用,主要包括用于粘合劑、表面活性劑、密封劑和墊圈的生產(chǎn),也有可能被釋放到環(huán)境當(dāng)中。
如果沒(méi)有這一規(guī)定,這些企業(yè)本可以在沒(méi)有通知EPA并經(jīng)其審查的情況下恢復(fù)使用這些PFAS。
“美國(guó)環(huán)保署已經(jīng)杜絕了任何人重新開(kāi)始使用300多種PFAS的可能性,”化學(xué)品安全和污染預(yù)防辦公室助理署長(zhǎng)Michal Freedhoff說(shuō).“長(zhǎng)期以來(lái),居民一直遭受著暴露于'永久化學(xué)品'的影響。我們將繼續(xù)使用我們掌握的一切工具,以更好地保護(hù)全國(guó)各地的居民免受這些持久性和危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。
1976年《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA)首次頒布時(shí),數(shù)千種化學(xué)品被排除在外,并被允許在沒(méi)有環(huán)保局額外審查的情況下進(jìn)入商業(yè)活動(dòng)。在該法律存在的前40年里,環(huán)保局只完成了對(duì)約20%新化學(xué)品的正式審查,無(wú)權(quán)處理環(huán)保局缺乏足夠信息的新化學(xué)品,這也是包括全氟辛烷磺酸在內(nèi)的許多化學(xué)品在未經(jīng)全面審查的情況下被允許進(jìn)入商業(yè)活動(dòng)的部分原因。
在該法律實(shí)施的前40年中,EPA僅完成了對(duì)約20%的新化學(xué)品的正式審查,并且無(wú)權(quán)處理該機(jī)構(gòu)缺乏足夠信息的新化學(xué)品,這也是許多化學(xué)品(包括PFAS)被允許進(jìn)入商業(yè)的部分原因,而沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面審查。
根據(jù)2016年TSCA通過(guò)兩黨Frank R. Lautenberg的21世紀(jì)化學(xué)品安全法案修正案,該機(jī)構(gòu)必須正式審查所有新化學(xué)品的安全性,然后才能將其投入商業(yè)活動(dòng)中。根據(jù)這項(xiàng)新的重要使用規(guī)則,EPA現(xiàn)在必須進(jìn)行現(xiàn)代、強(qiáng)有力的審查,相關(guān)企業(yè)才能再次使用這些非活性PFAS。
TSCA要求EPA編制、更新和公布在美國(guó)制造(包括進(jìn)口)或加工的每種化學(xué)品的清單,以供TSCA使用,這稱(chēng)為T(mén)SCA清單。TSCA還要求EPA將TSCA清單上的每種化學(xué)品指定為“活性”或“非活性”。“非活性”名稱(chēng)是指自2006年6月 21日以來(lái)未在美國(guó)制造(包括進(jìn)口)或加工化學(xué)物質(zhì)。
最終規(guī)則適用于TSCA清單中被指定為“非活性”且尚未受SNUR約束的所有PFAS。EPA已將該規(guī)則與活性-非活性規(guī)則的報(bào)告要求保持一致,該規(guī)則指定了這些“非活性”化學(xué)品。
任何公司都需先經(jīng)過(guò)EPA審核,其后才可以使用這329化學(xué)品中的任何一種。然后,該機(jī)構(gòu)將被要求根據(jù)2016年的法律對(duì)健康和安全信息進(jìn)行強(qiáng)有力的審查,以確定新用途是否可能對(duì)人類(lèi)健康或環(huán)境構(gòu)成不合理的風(fēng)險(xiǎn),并在重新開(kāi)始使用之前采取任何必要的限制措施。PFAS的任何新用途都將在EPA于2023年6月宣布的評(píng)估新PFAS和PFAS新用途的框架下予以考慮。