關于AI、芯片，今年兩會都談了啥？

全國人大代表，中信重工黨委書記、董事長武漢琦對加速打造國產工業操作系統、推進高端工業控制器全國產化提出建議。由制造大國邁向制造強國，推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型至關重要。在武漢琦看來，在從制造大國向制造強國邁進過程中，擁有自己的工業操作系統必不可少。加速國產工業操作系統的研發不僅是突破“卡脖子”技術的關鍵環節之一，更是推動形成新質生產力、實現制造業高端化躍升的重要支撐。

“當前，國產工業操作系統已從‘可用’向‘好用’階段邁進，但使用范圍仍較小、產業生態尚不完善，應用端使用意愿不足。為此，我國每年需向國外支付巨額操作系統授權費用，同時面臨著不可預測的產業鏈安全風險。”

武漢琦建議，強化頂層設計，前瞻化布局和推進高端工業操作系統的自主研發和國產化替代，加大對工業操作系統骨干企業的支持力度，包括資金投入、稅收優惠、國家研發立項、政府采購傾斜、鼓勵使用國產芯片+國產操作系統的方案等，同步加快推進工業操作系統標準體系和平臺建設。

同時，武漢琦還表示，通過政策引導，推動國產工業操作系統在礦山、建材、煤炭、冶金、新能源、機器人等多場景應用，鼓勵國產芯片和硬件廠商優先適配國產操作系統，加大相關領域人才梯隊建設，打造國產工業操作系統新生態。從而，實現工業領域完整的國產操作系統產品和大平臺，推動科技創新和產業創新深度融合，推動制造強國建設。

高端工業控制器作為先進智能制造的核心樞紐，廣泛應用于流程工業、離散制造、汽車生產等領域的工業控制場景中。武漢琦關注到，在高端工業控制器方面，我國高端工業控制器在操作系統搭載、核心芯片配置、集成開發環境（IDE）核心代碼等關鍵環節仍依賴進口技術，限制了我國工業場景自動化、智能化的發展，也對國家工業安全構成潛在威脅。

對此，武漢琦建議，應強化國產高端工業控制器與國產化操作系統的深度、全面適配，構建全面國產化的高端工業控制器產品。加速高端處理器、GPU芯片、工業控制協議通信芯片等的國產化替代，推動“芯片+操作系統+應用”一體化協同，通過政策支持、技術研發、產業生態建設、人才培養等措施，實現工業控制器的全國產化自主可控。

同時，武漢琦表示，要加快推動IDE軟件國產化與智能化升級，打造國產開源社區與開發者生態。通過政策支持與資金扶持，強化技術研發與創新、產業鏈協同、行業應用與示范和國際化布局等國家級路線，為復雜的智能工業控制場景，如：機床、機器人、裝備、產線等，提供高性能、高可靠性的解決方案。

全國人大代表劉慶峰：對做國產算力芯片的企業和使用國產芯片訓練大模型的企業給予資金第十四屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰圍繞AI時代的自主可控生態建設、人才培養、就業保障、民生剛需應用、科技溫度等提出了9條建議。針對加快構建國產算力平臺上的自主可控大模型及產業生態，助力國產大模型實現性能效果突破，劉慶峰建議：鼓勵基于自主可控國產算力平臺的大模型研發和應用：對做國產算力芯片的企業和使用國產芯片訓練大模型的企業給予資金專項支持，在國家公共算力上給予資源傾斜，加速基于國產算力的大模型算法創新；鼓勵央國企優先采購基于國產算力平臺研發的全棧自主可控大模型；優先推廣基于全棧自主可控大模型的行業垂直應用。

全國人大代表雷軍：加快推進自動駕駛量產

全國人大代表雷軍就人工智能終端產業的高質量發展以及AI換臉擬聲違法侵權問題提出了具體建議，旨在推動人工智能技術的健康發展和社會應用。雷軍指出，汽車產業已經邁入智能化的高級階段，智能駕駛(含輔助駕駛L1和L2級別、自動駕駛L3和L4級別)成為汽車工業的必爭高地，歐美等發達國家正在積極推進自動駕駛量產和法律保障。我國L3級自動駕駛正開展上路通行試點，L4級自動駕駛示范應用穩步推進，自動駕駛汽車量產初具條件，亟需加強自動駕駛功能量產應用，培育和壯大新質生產力。

為此，雷軍提出了三方面的建議:第一，推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產商用進程。第二，推動設立自動駕駛專屬保險，加強安全使用宣傳。第三，加快出臺自動駕駛相關法律法規，明確合法上路身份。人工智能終端作為人工智能技術落地的重要載體，正在加速從智能手機、智能汽車、可穿戴設備向智能家居設備、機器人等多元領域拓展。大力發展人工智能終端不僅是拉動消費需求、激活市場活力的重要引擎，也是推動產業鏈高端化、智能化升級的核心動能，更是搶抓人工智能落地應用新賽道、塑造國際競爭新優勢的戰略導向。

當前人工智能終端處于快速發展的起步階段，為更好推動人工智能終端產業規范發展、協同發展、創新發展和高質量發展，亟需突破核心技術，構建協同創新生態。為此，雷軍提出了三方面的建議:第一，健全人工智能終端標準體系,引導產業良性發展。第二，強化人工智能終端產業協作,構建應用協同生態。第三，加大人工智能終端支持力度，推進產業創新發展。

廣汽集團董事長馮興亞：車規級芯片自主可控是汽車產業發展的關鍵全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長、總經理馮興亞，圍繞新興產業發展和新能源汽車產業變革提出多項建議，聚焦在創新驅動、強化核心技術攻關、推動產業鏈融合發展等方面。首先在車輛補能形式方面，馮興亞認為，換電模式既符合雙碳戰略也能有效解決補電難問題。針對換電建設成本高企、規劃布局整體滯后、電池標準缺乏統一等問題，馮興亞建議加大換電模式政策力度、加快統籌規劃布局、逐步統一換電標準等多措并舉加速推廣。

隨著新能源汽車產業的蓬勃發展，已經運行了5~8年的動力電池即將迎來大規模的退役期。如何更好地對動力電池進行回收利用，成為汽車產業鏈的新課題。針對現行法規位階較低、現有產能明顯過剩、企業質量良莠不齊等問題，馮興亞希望盡快出臺專項法規標準、加快產業規劃優化產能布局、完善監管措施推動規范運營。

在汽車產業鏈方面，車規級芯片自主可控是汽車產業發展的關鍵。但現階段在設計領域、制造能力、應用生態、測試認證體系等方面，仍需各方協同推進完善。對此，馮興亞希望攻克關鍵設計短板、提升核心制造能力、擴大終端應用和完善認證體系。全國政協委員、京東集團曹鵬：加強異構算力建設、降低智算成本全國政協委員、來自京東的曹鵬長期工作在科技創新、實體經濟數字化轉型一線，這次上會他提交了多份提案，其中包括加強異構算力建設、實現智算普惠服務新質生產力發展、大力培育新型實體企業、支持民營企業加強對新就業群體權益保障等。

曹鵬建議，應該加強異構算力建設，通過高效整合CPU、GPU、FPGA等多種高性能計算資源，實現算力資源的優化配置與最大化利用，從根本上降低智能計算的成本。建議以政策引導、標準化建設、典型案例樹立等方式，推動算力打破區域壁壘，實現跨地域、跨架構的算力協同，為發展新質生產力，推動我國人工智能技術的廣泛普及與深度應用奠定堅實基礎。數字技術一直是推動數字經濟發展的核心驅動力，曹鵬認為：

• 發展新質生產力，加強建設異構算力降低智算成本。

• 夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規模創新應用。

• 存算協同發展，降低企業智算成本，提升企業計算效率。

• 推動鏈主企業向中小企業開放智算配額，實現產業智算普惠。

大力培育新型實體企業，推動科技創新與產業創新深度融合。新型實體企業兼具實體產業基礎和先進數字技術能力，能夠賦能產供鏈上下游企業數字化轉型，助力行業破除“內卷式”競爭。曹鵬建議：

• 加大政策扶持力度，推廣數實融合案例，支持新型實體企業做強做優做大。

• 鼓勵新型實體企業助力傳統企業轉型，針對中小企業推出數字化“服務券”，構建融通發展格局。

• 發揮新型實體企業在供應鏈中的關鍵作用，推動產供鏈協同發展，通過引導組建產業聯盟、制定標準、合作研發等，不斷提升國際競爭力。